Можно ли получить место в детском саду ребенку, не имеющему персонального номера?

Вопрос 1. Есть ли хоть какая-нибудь возможность отдать в Швеции ребенка в сад, не имея персонального номера. У обоих родителей есть лишь samordningsnummer, мы — не граждане ЕС, не соискатели убежища. У мамы и ребенка есть постоянный ВНЖ в Польше. Ребенок рожден здесь в Швеции, но это, как известно, ничего не дает. Было очень много попыток и разговоров с Миграционной службой, Налоговой, шефами садов и коммунами, но пока безрезультатно. Дело в том, что есть несколько человек, которые отдали детей в сад, не имея никаких документов, а только паспорт с визой ЕС. При разговоре с контактцентром мы получили информацию, что если хотя бы мама будет зарегистрирована в Налоговой и получит временный персональный номер, можно будет получить место в саду. Но и после этого ответ из коммуны был НЕТ. В другой коммуне сказали, для того ,чтобы отдать ребенка в сад, нужно быть прописанным в их коммуне, но сделать это без персонального номера нельзя. Подскажите, пожалуйста, как быть. Просто знаем не один случай, когда дети без документов попадали в сад. Ведь все дети имеют право на образование и медицину вне зависимости от «бумажных» проблем.

Ответ 1.

Здравствуйте!

Я должен отметить, что по понятным причинам, вы совсем не имеете представления о том, как функционирует система социального страхования в Швеции в соответствии с действующим законодательством.

Samordningsnummer, который многие называют временным, таковым не является! Этот номер визуально отличается тем, что к вашему дню рождения прибавляется цифра 60. На практике этот номер предназначен для регистрации прибывающих в страну лиц на срок менее года, для уплаты налогов, для регистрации покупки автомобиля на территории Швеции, а также регистрации моряков, студентов и т.д. Главное отличие состоит в том, что лица, зарегистрированные с таким номером, не считаются проживающими в Швеции (inte folkbokförda i Sverige).
Таким образом, лица имеющие аналогичный номер, не имеют возможности получать медицинскую помощь на тех же условиях, как проживающие в стране, посещать детский сад, а также пользоваться другими социальными льготами. Для лучшего понимания хочу вам напомнить, что даже прибывающие граждане Евросоюза обязаны сначала найти работу, зарегистрироваться и получить персональный номер, и только после этого они получают доступ к системе социальной защиты в Швеции. Строго говоря, отдел учёта населения налоговой службы (Folkbokföring, Skatteverket) выносит для них решение в упрощённом порядке о виде на жительство срoком на пять лет (Uppehållsrätt).

Ваше предположение, что все дети имеют право на образование и медицину, к сожалению, не соответствует действующему в Швеции законодательству. Существует, правда, закон об оказании срочной медицинской помощи лицам без документов, в том числе, и без вида на жительство в Швеции.

Конкретно, в вашем случае, вы можете быть приравнены к гражданам Евросоюза и сможете получить право на получение вида на жительство в Швеции в упрощённом порядке только при выполнении следующих условий:

а) у вас действительно постоянный вид на жительство в Польше,

б) вы получили работу в Швеции и, соответственно, контракт от работодателя.

Вы имеете право, как и граждане стран ЕС, сразу приступать к работе, затем вы должны подать необходимые документы в Миграционную службу и, только лишь, получив от них решение, вы можете подать документы в Налоговую службу (Skatteverket), получить обычный персональный номер.
С этого момента вы начнёте получать пособие на ребёнка (Barnbidrag), получите право претендовать на место в детском саду, право на медицинское обслуживание и т.д.
Важно знать и помнить, что упомянутые права продолжают действовать только при условии продолжения работы одним из членов семьи.